Vers un budget 2026 sans 49.3 : rêve ou réalité ?

Le Premier ministre peut-il vraiment renoncer au 49.3 pour le budget de l'État ?
Vers un budget 2026 sans 49.3 : rêve ou réalité ?
« Sans 49-3, je ne vois pas comment Sébastien Lecornu pourra s’en sortir », estime Christine Lavarde, sénatrice LR. | EPA/CHRISTOPHE PETIT TESSON

Alors que le débat budgétaire s'intensifie à l'Assemblée nationale, le Premier ministre, Sébastien Lecornu, affiche un optimisme mesuré. Après avoir évoqué un « changement de méthode » il y a trois mois, il espérait éviter de recourir à l'article 49-3, un mécanisme qui permet d'adopter un texte sans vote, mais qui est perçu comme une méthode de contournement du débat démocratique.

Depuis l'adoption de la loi de financement de la Sécurité sociale, le défi est de renouveler cette dynamique consensuelle jusqu'à la fin du mois de janvier, moment crucial pour l'examen du budget de l'État. Toutefois, nombreux sont les parlementaires qui doutent de cette possibilité, craignant un retour à la pratique controversée du 49-3 en raison de l'absence de majorité absolue.

Julien Bayou, député et membre du groupe écologiste, souligne que « la confiance des citoyens dans leurs institutions est en jeu ». De son côté, Manon Aubry, eurodéputée, appelle à un dialogue plus ouvert, estimant que « forcer le passage par le 49-3 serait une grave erreur ». Ces tensions révèlent un paysage politique fragmenté, où l'art de la négociation est plus crucial que jamais.

Les récentes déclarations de Lecornu indiqueront si son pari sur l'ouverture peut être reconduit face à l'opposition croissante. Selon un sondage, 65 % des Français estiment qu'une discussion ouverte doit primer sur les décisions unilatérales. Dans cette dynamique, le soutien des élus sera déterminant pour faire cap sur un budget 2026 apaisé.

Détenir une majorité reste complexe, mais nombreux sont ceux qui croient en la possibilité d'avancer grâce à des discussions constructives. Le défi actuel pour le Premier ministre est de trouver le juste équilibre entre fermeté et écoute, pour éviter la tentation d'un passage en force qui pourrait ternir son image et celle du gouvernement, dans un contexte où les préoccupations économiques demeurent vives, notamment concernant le pouvoir d'achat.

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